1
Sekelompok ekonom dan analis, yang dipimpin oleh kepala spesialis Bank Dunia (WB) untuk Rusia, Zeljko Bogetic, menyiapkan dokumen multi-halaman, yang saya baca dengan penuh rasa ingin tahu. Kami diprediksi akan tumbuh sebesar 4, 4% tahun ini - tidak buruk. Tetapi penulis mendesak untuk tidak menyanjung diri sendiri: harga minyak dunia yang tinggi tidak selamanya, oleh karena itu diperlukan reformasi.
Area utama sudah dikenal: mengurangi sektor publik, meningkatkan iklim bisnis dan investasi, mengembangkan usaha kecil dan menengah … Semuanya jelas di sini bahkan tanpa pendidikan ekonomi yang lebih tinggi. Tapi kali ini, penulis laporan memutuskan untuk melengkapi analisis mereka tentang masalah keuangan (dan ini, Anda harus setuju, tanggung jawab langsung dari karyawan bank mana pun) dengan ikhtisar keadaan infrastruktur jalan di Rusia, mengidentifikasi luka utamanya dan bahkan meresepkan resep untuk pemulihan. Dan ini sudah menarik, karena kami selalu sangat menghargai saran orang asing dan tidak menyukai "para nabi di negara kami sendiri" …
Mahal dan membusuk
Untuk mulai dengan, penulis memberikan angka pembunuh: bagian dari pengeluaran pemerintah untuk jalan dalam PDB Rusia turun dari 2, 8% pada tahun 2000 menjadi 1, 5% pada tahun 2009. Sebagai perbandingan: selama 20 tahun terakhir, Cina setiap tahun membelanjakan untuk sektor jalan sekitar 3, 5% dari PDB, yang memungkinkan untuk secara signifikan meningkatkan kualitas, meningkatkan panjang jaringan jalan dan dengan demikian mendukung ledakan ekonomi. Dan dengan kita?
Orang asing menandatangani hukuman pada sistem jalan Rusia. "Dari 50 ribu km jalan raya federal, kurang dari sepertiga persyaratan peraturan sesuai dengan persyaratan peraturan, keadaan yang dapat dianggap memuaskan … Lebih dari 50% jaringan jalan federal tidak memenuhi persyaratan peraturan untuk kerataan dan daya tahan permukaan jalan." Dan ini adalah jalan terbaik di negeri ini! Lebih baik diam tentang bagaimana rute regional dan kota terlihat …
Penghancuran lapisan terjadi, menurut para ahli, terutama karena kurangnya perawatan yang tepat; selain itu, trek baru dirancang sesuai dengan standar lama. Seperti yang diperlihatkan perhitungan para analis, karena pemeliharaan jalan yang kurang terpenuhi secara kronis, biaya transportasi barang meningkat tiga kali lipat (dengan memperhitungkan kehilangan bahan bakar, waktu dan keausan mobil), "yang secara langsung mempengaruhi harga barang dan belanja konsumen." "Boom investasi" seperti apa yang bisa kita bicarakan?
Dan pakar Bank Dunia menyebut rute Rusia paling mahal. Ini karena "kurangnya persaingan dalam industri jalan, kebocoran dana dan korupsi." Sebagai perbandingan, laporan Bank Dunia menyediakan data tentang biaya pemeliharaan jalan di Finlandia, di mana kondisi iklim hampir sama dengan di Rusia. Di sana pada tahun 2007, hanya 9, 5 ribu dolar dihabiskan untuk 1 km jalan, yang tiga sampai lima kali lebih sedikit dari indikator Rusia.
Finlandia bukan keputusan untuk kita
Jelas bahwa ada korupsi dalam industri jalan raya, dan fakta-fakta pencurian, dan sistem pembayaran kembali … Tetapi mengapa ada perbedaan yang sangat besar dalam jumlah dengan Finlandia yang sama? Upaya untuk mencari tahu menghasilkan hasil yang menarik. Menurut karyawan kantor perwakilan Moskow Bank Dunia, mereka mengambil data dari sumber terbuka; hasil penelitian tidak dibahas dengan pekerja jalan itu sendiri (ingat, penulis adalah penyandang dana). Karena itu, seperti yang diyakinkan oleh kepala Badan Jalan Federal Anatoly Chabunin, perbandingan itu tidak benar.
Data Finlandia adalah rata-rata di seluruh jaringan jalan (termasuk jalan federal, regional, pedesaan, serta penyeberangan feri), dan untuk Federasi Rusia - hanya di sepanjang jalan raya federal, yang paling mahal untuk dijaga. Dan jika Anda mengambil semua jalan, maka harga rata-rata Rusia untuk pemeliharaan jalan akan turun menjadi 9-10 ribu dolar per 1 km. Benar, daftar ini juga akan memperhitungkan jalan menuju desa yang tidak dikenal, yang disapu setiap tahun, dan tidak pernah diperbaiki. Secara umum, industri jalan di Rusia dibiayai rata-rata kurang dari 50% dari peraturan yang mengharuskan …
Membayar sedikit?
Untuk meningkatkan jaringan jalan kami, analis Bank Dunia mengusulkan peningkatan pendanaan. Ide bagus! Hanya karena apa? Pertama, perlu untuk meningkatkan pajak dan cukai secara tajam pada bahan bakar dan pelumas. Kedua, secara signifikan meningkatkan biaya untuk menerbitkan plat nomor dan pendaftaran. Apa yang sedang dikumpulkan sekarang, menurut analis WB, sangat kecil. Dan ketiga, serius menambah jumlah jalan tol. Tetapi pada saat yang sama, para ahli Bank Dunia tidak mengatakan bagaimana secara drastis meningkatkan pendapatan Rusia, menawarkan dengan mengorbankan rakyat untuk menyelesaikan sebuah program yang negara tidak bisa atasi …
Tetapi saya setuju dengan salah satu kesimpulan dari orang asing, dan saya siap untuk memilihnya dengan kedua tangan. Mereka percaya bahwa di Rusia perlu secara radikal mengubah aturan untuk mengadakan tender jalan, meninggalkan sistem ketika pemenangnya adalah orang yang menawarkan harga terendah. Dan membuatnya benar-benar transparan! Dan juga beralih ke apa yang disebut "siklus hidup" kontrak - ketika perusahaan melakukan tidak hanya untuk membangun jalan, tetapi juga untuk mempertahankannya selama 20-25 tahun …